بينما يستهلك عنف العصابات هايتي ، تبدو الدول المانحة – بما في ذلك كندا – مترددة في التدخل

بينما يستهلك عنف العصابات هايتي ، تبدو الدول المانحة – بما في ذلك كندا – مترددة في التدخل

كانت هايتي تترنح من أزمة إلى أخرى لفترة طويلة. ولكن في أي وقت من الأوقات في الماضي القريب – ربما ليس منذ الفترة التي أعقبت زلزال عام 2010 مباشرة – بدت محنة البلاد ميؤوسًا منها للعديد من شعبها كما هو الحال اليوم.

يواجه زعماء منطقة البحر الكاريبي ، الذين يعارضون تقليديًا التدخلات الخارجية ، تدفقًا لأفراد القوارب الهايتيين الفارين مما يسميه رئيس وزراء جزر البهاما فيليب ديفيس “دولة فاشلة”.

نشرت جمهورية الدومينيكان جيشها على الحدود مع هايتي لمنع امتداد ما يسميه رئيسها لويس أبينادر “حرب أهلية منخفضة الحدة”.

وقال “يجب أن نتصرف بمسؤولية ويجب أن نتحرك الآن”. “الآلاف من الناس يموتون”.

العصابات التي تدعي السيطرة على ما يصل إلى 60 في المائة من أراضي هايتي تقتل مئات الأشخاص شهريًا.

متظاهرون يطالبون بالسلام والأمن في حي لا بلين في بورت أو برنس ، هايتي ، الجمعة 6 مايو 2022. دفع تصاعد عنف العصابات الهايتيين إلى تنظيم احتجاجات للمطالبة بأحياء أكثر أمانًا. (أودلين جوزيف / أسوشيتد برس)

قام بوب راي ، سفير كندا لدى الأمم المتحدة ، بزيارة البلاد مؤخرًا. وقال لـ CBC News إنه وجد أن “العصابات قد سيطرت على جزء كبير من بورت أو برنس. حتى أن العصابات تحتل قاعة المحكمة”.

دبلوماسيون كندا المحاصرون في هايتي ، تحت إشراف السفير سيباستيان كاريير ، يحتمون في منازلهم حيث لم يعد السفر في شوارع بورت أو برنس آمنًا.

وقال كاريير لشبكة سي بي سي نيوز: “السفارة مغلقة أمام الجمهور ونعمل فعليًا عبر العمل عن بعد ، وندير الأزمة الحالية وكذلك كل شيء آخر”. “الشوارع كانت هادئة امس واليوم لكن السؤال الكبير هو ماذا سيحدث غدا”.

لا أحد حريص على دخول المستنقع

كانت هايتي بالتأكيد موضوع نقاش حيث اجتمع زعماء العالم في نيويورك هذا الأسبوع لحضور الدورة السابعة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة. ولكن لم يكن هناك أي مؤشر يذكر من أي دولة على استعدادها للالتزام بنوع الموارد اللازمة لهايتي لاستعادة مظهر من مظاهر القانون والنظام إلى العاصمة.

ولم يكن هناك أي مؤشر على الإطلاق على أن القوى الخارجية مستعدة لإرسال أفرادها لتعزيز الشرطة الوطنية في هايتي ، التي تتفوق عليها العصابات في كثير من الأحيان.

لم تعد هايتي أكبر متلق للمساعدات الخارجية الكندية في العالم ، كما كانت قبل عقد من الزمان ، لكنها لا تزال أكبر متلق للمساعدات الكندية في الأمريكتين.

من بين المانحين التقليديين لهايتي ، فقط الولايات المتحدة قدمت أكثر مما قدمته كندا منذ زلزال بورت أو برنس.

وأعلنت كندا يوم الأربعاء أنها ستخصص 20 مليون دولار أخرى لإعادة بناء المدارس التي دمرت في الزلزال الذي ضرب شبه جزيرة هايتي الجنوبية في أغسطس من العام الماضي.

الوجود الكندي ظل من الماضي

كما ساهمت كندا بملايين الدولارات هذا العام في محاولة لتدريب وتجهيز قوات الأمن الهايتية.

وقال كاريير: “لقد قادنا إنشاء صندوق مشترك للأمم المتحدة بقيمة 30 مليون دولار أمريكي للأمن ونقوم حاليًا بتمويل ثلثه بالمزيد في المستقبل”.

لكن الوجود الكندي للأمن البشري في هايتي تضاءل إلى لا شيء تقريبًا. دولة كان لديها أكثر من 2000 فرد عسكري في فرقة العمل المشتركة لهايتي ، بالإضافة إلى حوالي 100 ضابط شرطة ، لديها الآن ضابطان فقط من شرطة الخيالة الملكية الكندية في البلاد بأكملها.

وعلى الرغم من التمويل الأمني ​​الأجنبي ، فإن العصابات تكتسب قوة منذ العام الماضي – عندما اغتيل الرئيس الهايتي جوفينيل مويس في غرفة نومه.

الشرطة تحمل نعش الرئيس الهايتي المقتول جوفينيل مويس في بداية الجنازة في منزل عائلته في كاب هايتيان. (ماتياس ديلاكروا / أسوشيتد برس)

مويس نفسه متورط بشدة في صعود عصابات مثل 400 Mawozo – التي اختطفت مجموعة من المبشرين الأمريكيين والكنديين العام الماضي – و G9 ، بقيادة ضابط الشرطة السابق جيمي “الشواء” Cherizier.

لطالما استخدم حزب Moïse Tet Kale (Bald Head) العصابات كمنفذين وكعباء في المناطق الفقيرة في Port-au-Prince وسمح لهم بتكديس ترسانات من الأسلحة المهربة.

يرفض العديد من الهايتيين الادعاء بأن هناك معركة للسيطرة جارية بين الحكومة والعصابات. وبدلاً من ذلك ، فإنهم يرون في العصابات والحكومة احتكارًا ثنائيًا للسلطة التي تعمل جنبًا إلى جنب.

هناك دليل واضح على تواطؤ الحكومة في بعض أسوأ مذابح العصابات في هايتي ، بما في ذلك استخدام الآلات الثقيلة المملوكة للحكومة لهدم الأحياء الفقيرة.

رئيس الوزراء ينظر إليه على أنه دمية

إلى الحد الذي أدركت فيه النخبة الحاكمة في هايتي حجم خطأها في إطعام مثل هذا الوحش ، فقد حاولت كبح جماح العصابات – من خلال رفع سعر الوقود (قطع مصدر دخل السوق السوداء) وعن طريق التباطؤ. إنها تقلل التدفق المستمر للأسلحة والذخيرة عبر موانئ هايتي الفاسدة والمليئة بالثغرات.

لكن زعماء العصابات مثل شيريزير لم يعودوا يكتفون فقط بتقديم أصوات العضلات والإكراه لحكام هايتي. لديه الآن تطلعات لحكم هايتي بنفسه. واقترحت حكومات كاريبية أخرى ، حريصة على التعامل مع أي شخص يمكنه إبطاء تدفق اللاجئين على الطوافات ، التفاوض مباشرة مع قادة عصابات هايتي بدلاً من حكومتها المعطلة – التي يقودها كثيرون يعتبرون مشتبهًا رئيسيًا في اغتيال سلفه.

رئيس وزراء هايتي أرييل هنري يتحدث خلال جلسة عامة في قمة الأمريكتين في لوس أنجلوس ، 10 يونيو 2022. (مارسيو خوسيه سانشيز / أسوشيتد برس)

فشل رئيس هايتي بالإنابة أرييل هنري في الوفاء بوعده بإجراء انتخابات جديدة. في بلد تجاوز فيه جميع المسؤولين المنتخبين تقريبًا فترة ولاياتهم ، يقبل عدد قليل من المواطنين حكومة هنري على أنها شرعية.

يرى الكثيرون أن هنري هو المعين من قبل الحكومات الأجنبية التي تشكل “المجموعة الأساسية” للمانحين الرئيسيين: الولايات المتحدة وكندا وفرنسا وألمانيا وإسبانيا والبرازيل والاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة. واتخذ تأييده شكل تغريدة من هؤلاء السفراء وهم يسحبون الدعم من رئيس الوزراء بالإنابة كلود جوزيف ، الذي استقال على الفور.

“طبيعي جديد” للخوف

شهد الرئيس الأمريكي جو بايدن استقالة مبعوثه الخاص إلى هايتي ، دانيال فوت ، احتجاجًا على دعم الرئيس لهنري ، وتلقى هذا الأسبوع رسالة من 100 مجموعة مدنية ودينية مختلفة في هايتي تطلب منه سحب هذا الدعم.

وجاء في الرسالة أنه في ظل سوء حكم هنري ، وقع الهايتيون الذين طالت معاناتهم في “وضع طبيعي جديد” يتسم بالخوف المستمر من الاختطاف والعنف ، والافتقار شبه التام للمساءلة ، والأزمة الإنسانية المتزايدة على كل الجبهات. ”

ربما كانت النقطة المضيئة الوحيدة على الساحة الهايتية هي ظهور تحالف جديد من مجموعات المجتمع المدني ، غير مرتبط بالأحزاب السياسية التقليدية ، والذي اقترح حكومة انتقالية للسماح بإجراء انتخابات جديدة.

امرأة تضفر شعر فتاة في مدرسة تحولت إلى ملجأ بعد أن أجبرت على مغادرة منازلها بسبب الاشتباكات بين العصابات المسلحة في حي تاباري في بورت أو برنس ، هايتي ، الخميس 12 مايو 2022. (أودلين جوزيف / أسوشيتد برس)

وتسمى خطتهم “اتفاق مونتانا” نسبة إلى فندق بورت أو برنس حيث تم التفاوض عليها. بينما وقعت العديد من الأطراف على الاتفاقية ، تجاهلها تيت كالي.

في نهاية الأسبوع الماضي ، التقى سفير كندا بممثلي المجموعة.

قال كاريير “السياسيون يتحدثون”. “آمل أن يتوصلوا أخيرًا إلى هذا الحل الهايتي الشامل الذي يمكننا جميعًا دعمه ونحن نشجع منذ ما يقرب من عام الآن.

“السياسة الهايتية متعددة الأبعاد ، مع تحالفات تتغير مثل الريح أثناء عاصفة شديدة. لكن الناس يعانون ، لذا فهم بحاجة إلى العمل معًا.”

معضلة التدخل

مونيك كليسكا ، صحفية سابقة ومسؤولة في الأمم المتحدة ، هي واحدة من الهايتيين الذين تفاوضوا على اتفاق مونتانا. إنها تعمل على إقناع الآخرين بالتوقيع.

وتوافق على أن الهايتيين بحاجة إلى إيجاد المزيد من الإجماع فيما بينهم ، لكنها قالت إن السفارات الأجنبية تتحمل الكثير من اللوم على إرث هنري المتمثل في “الموت واليأس والمرض والبؤس … لأنهم هم من وضعوه هناك”.

إن لعبة Catch-22 التي تربك السياسة الهايتية حاليًا هي أنه بينما لا أحد يرغب في رؤية المزيد من الإملاءات الأجنبية ، فإن الحكومات الأجنبية هي اللاعب الوحيد الذي يمتلك النفوذ لطرد هنري من منصبه – وقد تكون القوات الأجنبية هي الوحيدة التي تمتلك القوة النارية هزيمة ونزع سلاح العصابات.

لكن قلة في بورت أو برنس تريد أن ترى عودة مشاة البحرية الأمريكية. ربما أقل من ذلك يستمتعون بهذا الاحتمال في واشنطن.

قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة من البرازيل في شبه جزيرة هايتي الجنوبية في عام 2016 (ايفان داير)

وقالت كليسكا لشبكة سي بي سي نيوز من منزلها في بورت أو برنس “إنه لأمر مخز أن أقول ما أقوله ، لكننا نخوض معركة للحفاظ على سيادتنا”.

“بالأمس كنا في اجتماع وقال أحدهم ، ‘أنت تتحدث عن تدخل محتمل’ ، لكننا نتعرض للتدخل الأجنبي منذ عدة سنوات. نحن دولة ذات سيادة ، لكن الكثير من سماسرة القوة الهايتية تنازلوا عن سيادتنا إلى الأجانب ، ولذا فهو وضع صعب للغاية ، شبه محارم.

“كندا مع [Prime Minister Justin] ترودو ، فرنسا [President Emmanuel] ماكرون والولايات المتحدة مع بايدن يفضلون دعم شخص يذبح شعبه ، وهو متحالف مع العصابات ، والذي يقود الاقتصاد إلى الوراء ، ويدعم الفساد والإفلات من العقاب ، بدلاً من الاستماع إلى صرخة الشعب الهايتي من أجل الديمقراطية ومن أجل احترام حقوق الإنسان الخاصة بهم.

“لن يسمحوا بذلك في منازلهم ، لكنهم يسمحون بذلك هنا ويدفعونها هنا”.

ارفع يدك عن عجلة القيادة

قال بوب راي لـ CBC News إن كندا تريد كسر الحلقة القديمة من التدخل الأجنبي الذي يقوض سيادة هايتي.

وقال “نحن بحاجة لأن نتعلم من بعض الأخطاء في الماضي ، حيث حدثت تدخلات لم تحظ بالدعم الكامل من الشعب الهايتي”.

“الحكومة حكومة مؤقتة وهناك الكثير من الناس في المجتمع المدني الذين يشعرون بقوة أن الأمور لا تسير في الاتجاه الصحيح.

“عندما تكون عاصمتك محتلة أساسًا من قبل عصابات من نوع أو آخر ، تكون لديك مشكلة حقيقية. ولكن ليس علينا أن نقول لشعب هايتي ما يتعين عليهم فعله وكيف يتعين عليهم حلها. الأمر متروك ليخبرونا كيف يعتقدون أنه يمكن حلها وما الذي يمكننا فعله أكثر لنكون مفيدًا “.

يتحدث رئيس الوزراء جاستن ترودو أثناء جلوسه مع السفير الكندي لدى الأمم المتحدة بوب راي في الأمم المتحدة في نيويورك خلال اجتماع للمجموعة الاستشارية المخصصة والشركاء الكاريبيين حول الوضع في هايتي يوم الأربعاء 21 سبتمبر 2022. (شون كيلباتريك / الصحافة الكندية)

ليلة الأربعاء في الأمم المتحدة ، ردد ترودو رسالة عدم التدخل الجديدة.

وقال “لا يمكننا الاستمرار في رؤية العناصر الخارجية ، مهما كانت حسن النية ، تحاول تحديد مستقبل هايتي”.

“هذا هو السبب في أن المحادثة التي أجريناها هذا الصباح ، من بين أمور أخرى ، تحدثت عن كيفية ضمان وجود مساءلة ، بما في ذلك النخب والأقلية الحاكمة الذين يساهمون في عدم الاستقرار في هايتي الذي نشهده الآن ، وكيف نضمن وجودنا هناك لتقوية مؤسسات المجتمع المدني ومؤسسات الشرطة الضرورية.

“ولكن بعد سنوات عديدة وحتى عقود من محاولة المجتمع الدولي إصلاح هايتي من أجل الهايتيين ، نحتاج إلى التأكد من أن هايتي نفسها تقود التغيير الدائم الذي نحتاج إلى رؤيته في ذلك البلد الجميل الذي سيكون جميلًا مرة أخرى. “