هل يجب أن نرفض RTL؟

هل يجب أن نرفض RTL؟

في هذا الوقت من العام ، عادة ما تكون هناك حملة تشويه يطلقها منتقدو “قانون تعريفة الأرز (RTL)” أو القانون الجمهوري 11203 لعام 2019 ، وتنتهي بمطالبة بإلغاء القانون أو تعديله جذريًا. والسبب هو أن هذا هو ذروة موسم الحصاد الرطب (الأرز غير المطحون) (يبدأ في النصف الثاني من سبتمبر حتى النصف الأول من ديسمبر) عندما تبدأ الأسعار في الانخفاض.

رفعت RTL القيود الكمية على استيراد الأرز وبدلاً من ذلك ، تم فرض معدل تعريفة موحدة بنسبة 35 في المائة. كما أزال السلطة الاحتكارية للهيئة الوطنية للغذاء (NFA) للاستيراد وحصر دور الوكالة في إنشاء مخزون احتياطي للأرز لأغراض الطوارئ. وهذا يعني أن التجار من القطاع الخاص يمكنهم الآن استيراد الأرز إذا كانوا قادرين على دفع رسوم الاستيراد بنسبة 35 في المائة وتأمين تصريح الاستيراد اللازم للصحة والنباتات من وزارة الزراعة.

لم تنجح الشخصيات والجماعات المناهضة لـ RTL خلال إدارة Duterte في حملتهم للتخلي عن القانون. دافع مديرو Duterte الاقتصاديون عن القانون من خلال تقديم دليل تجريبي على أن RTL استقرت أسعار الأرز ، وقلل من معدل التضخم الإجمالي لدينا ، وخفض ديون NFA وولد ما يقرب من 16 مليار بيزو سنويًا تم إعادتها لمساعدة مزارعي الأرز. أيضًا ، لم تعاني البلاد أي نقص في الأرز (كما يتضح من “بيلا”) حتى خلال ذروة جائحة كوفيد -19.

كان منتقدو RTL غير مقتنعين لأن أيديولوجيتهم تملي أن تحرير السوق هو أداة سياسية أدنى بكثير من البرامج ذات التدخلات الحكومية المكثفة. وبالتالي ، استمروا في حملة تشويه السمعة ضد RTL. والمثير للدهشة أنهم هادئون نسبيًا هذا العام على الرغم من تعاطف الإدارة الجديدة مع قضيتهم.

خلال فترة الحملة ، ترددت أصداء الرسائل من الرئيس الحالي ومعسكره مع الرغبة في استعادة دور NFA الحاسم في تثبيت الأسعار البالية للمزارعين وضمان انخفاض أسعار الأرز للمستهلكين. لقد استحضر صورة اتحاد كرة القدم الأميركي القديم تحت إدارة ماركوس الأب. ونقلت تقارير إخبارية عن الرئيس نفسه وشقيقتها السناتور ماريا إيميلدا جوزيفا “إيمي” ماركوس أنه يجب السماح لـ NFA بالمشاركة في استيراد الأرز مرة أخرى حتى تتمكن من شراء الأرز المستورد الرخيص وبيعه بتكلفة أقل للمستهلكين.

احصل على آخر الأخبار


يتم تسليمها إلى بريدك الوارد

اشترك في النشرات الإخبارية اليومية من مانيلا تايمز

من خلال التسجيل بعنوان بريد إلكتروني ، أقر بأنني قد قرأت ووافقت على شروط الخدمة وسياسة الخصوصية.

أعتقد أن منتقدي RTL يجب أن يستفيدوا من هذا التصريح ليحققوا أخيرًا هدفهم المتمثل في تكرار RTL أو تغييره جذريًا. لكن قبل القيام بذلك ، اسمحوا لي أن أذكركم ببعض الحقائق الصعبة حول وضع الأرز في البلاد ، خاصة لهذا العام.

العرض والطلب على الأرز

قام ابني ، كارلو أدريانو (دكتوراه) ، مؤخرًا بعمل تقدير سريع لحالة العرض والطلب على الأرز في البلاد. فيما يلي أبرز النتائج التي توصل إليها:

العرض – من عام 2017 إلى عام 2021 ، كان إنتاج البلاد من الأرز ، في المتوسط ​​، 12.5 مليون طن متري (MMT). في المقابل ، كان متوسط ​​الطلب السنوي على الأرز 13.4 مليون طن متري خلال نفس الفترة. وهذا يُترجم إلى متوسط ​​عجز سنوي في العرض يبلغ حوالي 1 مليون طن متري أو مستوى اكتفاء ذاتي يبلغ حوالي 92.5 بالمائة من 2017 إلى 2021. بالنظر إلى نفس الفترة المرجعية.

الطلب – ومع ذلك ، بالنسبة لعام 2022 ، توقع معهد أبحاث الأرز الفلبيني أن إنتاج البالي سينخفض ​​بحوالي 1.1 إلى 1.3 مليون طن متري (أي ما يعادل حوالي 600000-650.000 طن متري من الأرز) بسبب الاستخدام غير الملائم للأسمدة من قبل مزارعي الأرز بسبب ارتفاع أسعاره. وبالتالي ، يُقدر أن الإنتاج المحلي من الأرز سينخفض ​​إلى 12 MMT في عام 2022 من حوالي 13 MMT في عام 2021. وهذا يترجم إلى انخفاض بنسبة 9 في المائة في إنتاج الأرز المحلي. في المقابل ، نظرًا للتيسير المستمر للبروتوكولات الصحية والانتعاش المتوقع للاقتصاد الفلبيني من الآثار السلبية للوباء ، يُقدر أن الطلب على الأرز سيزداد بنسبة 3 في المائة ، أو من 13.7 MMT في عام 2021 إلى 14.1 MMT في عام 2022.

عجز – بالنسبة لعام 2022 ، سيكون هناك عجز في إمدادات الأرز من الإنتاج المحلي يبلغ حوالي 2.1 مليون طن متري. علاوة على ذلك ، استنادًا إلى بيانات مكتب الصناعة النباتية التي تفيد بأن الدولة قد استوردت بالفعل 2.5 مليون اعتبارًا من الربع الثالث من عام 2022 ، يقدر فائض المعروض من الأرز بنحو 401 ألف طن متري بحلول نهاية عام 2022. وهذا يترجم فقط إلى 10- مخزون الأرز في اليوم. بافتراض أن الحكومة تريد الاحتفاظ بحد أدنى 60 يومًا من مخزون الأرز الاحتياطي (2.3 مليون طن متري – أي رقم يعتمد على ما يلي: 125.61 كيلوغرام طلب للفرد من الأرز ؛ عدد السكان 112 مليون فلبيني ؛ 365 يومًا في السنة ، و 30 × يوم في الشهر) لعام 2022 ، يتعين على الدولة استيراد 1.9 مليون طن متري إضافي من الأرز في الربع الرابع (الربع الرابع) من عام 2022 ، أو إجمالي استيراد 4.4 مليون طن متري من الأرز في عام 2022.

النقص العالمي – من المتوقع أن يكون هناك نقص في العرض العالمي للأرز في عام 2022. ومن المتوقع أن يرتفع الطلب العالمي على الأرز من 521.8 مليون طن متري في عام 2021 إلى 522.2 مليون طن متري في عام 2022. وعلى النقيض من ذلك ، من المتوقع أن ينخفض ​​العرض العالمي للأرز من 525.5 MMT في عام 2021 إلى 514.5 MMT في عام 2022. ويرجع ذلك إلى الجفاف الشديد وهطول الأمطار في الصين وباكستان (اثنان من أكبر منتجي الأرز) ، على التوالي ، والظروف الجوية غير المواتية في الهند وتايلاند وفيتنام (ثلاثة من أكبر مصدري الأرز) ، وأدى ارتفاع أسعار الأسمدة إلى عدم استخدام مزارعي الأرز للأسمدة بالشكل المناسب. وبالتالي ، سيكون هناك عجز عالمي في إمدادات الأرز يبلغ حوالي 7.7 مليون طن متري في عام 2022 (منظمة الأغذية والزراعة اعتبارًا من 9 سبتمبر 2022). في الآونة الأخيرة فقط ، هناك أيضًا خطر فيروس قزم أسود ذو خطوط سوداء في جنوب الأرز ، تم اكتشافه لأول مرة في الصين منذ عقدين من الزمن ، والذي وصل الآن إلى الهند. يمكن أن تصل تقديرات خسائر الإنتاج في مخازن حبوب الأرز في الهند إلى ما بين 5 في المائة و 7 في المائة.

التضخم – لاحظ أنه لأول مرة بعد مرور RTL ، تكون مساهمة الأرز في التضخم إيجابية في عام 2022. من 2019 إلى 2021 ، أو بعد تنفيذ RTL وحتى أثناء جائحة Covid-19 ، فإن حصة الأرز في كان تضخم الغذاء سلبيا. وبشكل أكثر تحديدًا ، فقد مثلت ، في المتوسط ​​، -23.4٪ من التضخم خلال نفس الفترة. ومع ذلك ، في الفترة من يناير إلى أغسطس 2022 ، بلغت مساهمة الأرز في تضخم أسعار الغذاء بالفعل 12.5٪. ومن المتوقع أن يرتفع هذا نظرًا لعدم اليقين العالمي بشأن إمدادات الأرز وتجارته ، ونقص المعروض من احتياطيات الأرز في البلاد في 10 أيام ، وافتراض عدم استيراد الأرز في الربع الرابع من عام 2022.

حظر التصدير – بالنظر إلى النقص المتوقع في الإمدادات العالمية من الأرز وارتفاع الأسعار الدولية للأرز ، تفرض العديد من البلدان الرئيسية المصدرة للأرز حواجز تجارية واستراتيجيات للتلاعب بالسوق. على سبيل المثال ، طبقت الهند ، أكبر مصدر للأرز ، ضريبة تصدير الأرز للسيطرة على الضغط الهبوطي على أسعار الأرز المحلية وزيادة عائداتها. علاوة على ذلك ، تخطط فيتنام وتايلاند ، ثاني وثالث أكبر مصدرين للأرز ، على التوالي ، لتشكيل “كارتل الأرز” لرفع الأسعار العالمية للأرز. ويهدف هذا إلى ضمان أو الحفاظ على هوامش الربح لمزارعي الأرز في مواجهة ارتفاع تكلفة إنتاج الأرز بسبب ارتفاع نفقات الخدمات اللوجستية والأسمدة.

بعد المطر ، الطوفان!

يمكن للمنتقدين من RTL أن يجادلوا بأنه نظرًا لوضع الأرز العالمي غير المواتي ، يجب أن تركز الدولة على الاكتفاء الذاتي من الأرز بدءًا من إلغاء RTL. هناك مشكلتان فقط في الاقتراح.

الأول هو إيجاد الأموال لتمويل مثل هذا البرنامج الطموح. ومن المؤكد أنها ستصل إلى مليارات البيزو فقط للأرز وحده عندما تواجه البلاد قيودًا مالية خطيرة. والثاني هو أن الأمر سيستغرق وقتًا لزيادة إنتاجية الأرز التي كانت ترتفع على مدار العشرين عامًا الماضية فقط فوق مستوى 1 في المائة. في غضون ذلك ، سيعاني شعبنا من ارتفاع أسعار الأرز وطوابير طويلة للحصول على بضعة كيلوغرامات من الأرز.

ارفض RTL! حسنًا ، طالما أننا نعرف من يجب أن يكون مسؤولاً عن مثل هذا الضخم الضخم!

[email protected]